مكافحة الفساد ضرورة لا غنى عنها لتحقيق أهداف التنمية المستدامة
انتهت منذ أيام قليلة، الاجتماعات السنوية لمجموعة البنك الدولي، وأثار عدد من المشاركين ضرورة معالجة الفساد من أجل متابعة التنمية، وشددت مديرة صندوق النقد الدولي، كريستالينا جورجيفا، على ضرورة إلى متابعة "الإصلاحات الهيكلية التي يمكن أن تعزز الإنتاجية والمرونة" ، بما في ذلك "تحديث الأطر القانونية للحد من الروتين ومكافحة الفساد"، كما أبرز العديد من الخبراء الدور الذي يلعبه الفساد في تقويض التنمية المستدامة، والحاجة إلى معالجة مشكلة الفساد.
وفي الآونة الأخيرة، عرض مقال بقلم ديليا فيريرا روبيو من
منظمة الشفافية الدولية وإليزابيث أندفيج من المنتدى الاقتصادي العالمي التحديات التي
يطرحها الفساد لتحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (SDGs).
وتعرف منظمة الشفافية الدولية الفساد بأنه "إساءة استخدام
السلطة الموكلة للقطاع الخاص مرة أخرى"، ويمكن أن يحدث هذا بطرق "كبيرة"
على "مستوى عالٍ من الحكومة" وبطرق "تافهة"، مع "سوء المعاملة
اليومية".
والتنمية المستدامة تعرفها الأمم المتحدة بأنها "التنمية
التي تلبي احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة الأجيال المقبلة على تلبية احتياجاتهم
الخاصة، ويشير ذلك بشكل عام إلى السعي لتحقيق النمو الاقتصادي والتحسين في رفاهية الإنسان،
مع الأخذ في الاعتبار التأثيرات على البيئة والمجموعات المهمشة والمجتمعات في جميع
أنحاء العالم، وحددت الأمم المتحدة مجموعة من 17 هدفا للتنمية المستدامة ، بهدف تحقيقها
بحلول عام 2030.
ويعد الفساد عائق رئيسي أمام التنمية المستدامة، ومن الواضح
أن الفساد جزء لا يتجزأ من بعض البلدان أكثر من غيرها، كما يبرز مؤشر مدركات الفساد
لعام 2018 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية، فإنه موجود في جميع الدولن وذلك
حسبما قالت قالت كيري بويد أندرسون كاتبة ومستشارة للمخاطر السياسية ومحللة مهنية لقضايا
الأمن الدولي والمخاطر السياسية والتجارية في الشرق الأوسط.
وتقدر الأمم المتحدة أن الجمع بين "الفساد والرشوة والسرقة
والتهرب الضريبي يكلف نحو 1.26 تريليون دولار للبلدان النامية سنويًا" - وهي أموال
يمكن استخدامها في التنمية المستدامة بدلاً من ذلك، وبات مؤكدا أن الفساد يقوض بشكل
أساسي الثقة في المؤسسات ويزيد من عدم المساواة ، ويهدد نجاح جميع أهداف التنمية المستدامة
السبعة عشر.
• الصحة
ويعد تحسين النتائج الصحية أحد المجالات الرئيسية التي يخلق
فيها الفساد عقبات، ويلاحظ كل من فيريرا روبيو وأندفيج أن "7.35 تريليون دولار
تنفق سنويًا على الرعاية الصحية في جميع أنحاء العالم ، ولكن يتم خسارة 455 مليار دولار
بسبب الاحتيال والفساد، مما يؤدي إلى وفاة أكثر من 140.000 طفل".
كما تشمل المشاكل في هذا المجال الحاجة إلى دفع رشاوى لتلقي
الرعاية الصحية وبيع الأدوية في السوق السوداء المخصصة للتوزيع المجاني أو بتكلفة منخفضة.
• التعليم
والتعليم قطاع آخر يمكن أن يكون للفساد آثار مدمرة وطويلة
الأجل على التنمية ويمكن أن يؤدي إلى تفاقم أوجه عدم المساواة.
ومن الدول الفقيرة إلى البلدان المتوسطة الدخل مثل الصين
والدول الغنية مثل الولايات المتحدة، هناك العديد من الحالات التي يدفع فيها الآباء
رشاوى إلى مسؤولي المدارس والمعلمين ومديري الاختبارات للتأكد من أن أطفالهم يذهبون
إلى مدارس النخبة، وهذه ممارسة تغذي بشدة عدم المساواة عن طريق تقليل الخيارات المتاحة
للأطفال الموهوبين الذين يفتقرون إلى الوسائل اللازمة لشراء طريقهم إلى المدرسة. في
العديد من البلدان ، يحرم "المعلمون الأشباح" الذين يتقاضون رواتب ولكن لا
يعلمون الأطفال من التعليم.
والمشاكل الأخرى في قطاع التعليم تأتي من الفساد في عقود
القطاع العام لبناء وتشغيل المدارس، وعلى سبيل المثال ، كانت هناك حالات متعددة لأمراء
الحرب الأفغان الفاسدين والمسؤولين الذين أخذوا أموال المساعدات الأمريكية المخصصة
للمدارس المخصصة للأطفال الأفغان، بالإضافة إلى حرمان الأطفال من التعليم اللازم لتطوير
مجتمع وقوة عاملة ، يمكن للفساد أن يهدد سلامة الأطفال الأساسية ، من خلال مزاعم في
دول مثل الصين والمكسيك ومؤخرًا كينيا بأن ممارسات البناء الفاسدة كانت مسؤولة عن وفاة
الطلاب عندما انهارت المدارس .
• القطاع الخاص
الفساد يعيق تنمية القطاع الخاص ويخلق تكاليف إضافية للشركاتن
ويمنح الشركات المرتبطة بمسؤولين فاسدين ومستعدة وقادرة على الانخراط في ممارسات فاسدة،
وبالتالي تجني فوائد لأنفسهم بدلاً من الشركات التي قد تظهر إدارة أفضل وابتكار وتنافسية
شاملة.
كما يمكن أن يحول الفساد بشكل خاص دون نمو المؤسسات الصغيرة
والمتوسطة التي تفتقر إلى وسائل الانخراط في الفساد من أجل الفوز بالعقود والحصول على
التصاريح والقيام بالأعمال التجارية بطريقة أخرى.
• البيئة الطبيعية
البيئة الطبيعية تعاني أيضا من الفساد، وفي كثير من البلدان،
لا يتم تطبيق اللوائح البيئية بشكل كامل، حيث يدفع المخالفون البيروقراطيين لتجاهل
تصرفاتهم، ما يمكن أن يكون له آثارًا ضارة وغير صحية على البيئة والناس.
وتؤكد منظمة الشفافية الدولية أهمية وجود مؤسسات قوية ومستقلة،
وصحافة حرة قادرة على الإبلاغ عن الفساد، وإشراك المواطنين الذين يمكنهم المطالبة بالمساءلة،
وعلاوة على ذلك، هناك مجموعة واسعة من المقترحات، منها على سبيل المثال، اتخاذ تدابير
أقوى للشفافية لبرامج التمويل الممزوجة لمؤسسة التمويل الدولية.
وستختلف الحلول المحددة حسب البلد والقطاع، ولكن بشكل أساسي،
يجب على الحكومات تنفيذ المساءلة في جميع طبقات البيروقراطية والقضاء، ويجب أن تعمل
الشركات والحكومات معًا لضمان وجود مجال لعب متكافئ، ولكن مكافحة الفساد وحدها لن تضمن
نجاح التنمية المستدامة، ولكن التنمية المستدامة ستفشل دون إحراز تقدم ضد الفساد.